寧波舟山港成全球首個年吞吐量超9億噸大港
2016年全球貿易增長繼續放緩,而位于長江經濟帶和21世紀海上絲綢之路交匯區域的寧波舟山港全年完成集裝箱吞吐量2156萬標準箱,同比增長4.5%,增幅位居全球前五大港口之首。當年,寧波舟山港也成為全球首個年貨物吞吐量突破9億噸的大港。
浙江省海港投資運營集團有限公司(浙江省海港集團)董事長毛劍宏表示,在全球航運與港口生產普遍低迷的背景下,寧波舟山港實現逆勢上揚,得益于浙江推進全省港口一體化戰略,促進了生產要素集約化配置,提升了港口整體發展與運營能力。
作為海洋資源大省,浙江港口業起步早、基礎好,但在傳統體制機制下,沿海港口各自為政,港口岸線被不同的市場主體、行政主體、監管主體多重分割,存在著碼頭泊位重復建設、業務同質競爭等問題,拖住了海洋經濟發展的“后腿”。
通過改革,近年來,浙江成為國內最早完全實行全省海港一體化的省份,而作為國內第一家集約化運營管理全省海港資產的省屬國有企業,浙江省海港集團也應時而生。
“它既是改革的產物,也是改革的實施主體和實踐者。”毛劍宏說,發展一體化,首先是發展主體一體化。浙江省整合全省沿海港口及有關涉海涉港資源和平臺,于2015年8月決定組建浙江省海洋港口發展委員會和浙江省海港集團。
一個月后,作為全省海港的龍頭,原寧波港集團和舟山港集團按照“控股式合并”思路整合為寧波舟山港集團,隨后資產注入浙江省海港集團,成為其全資子公司。
業內認為,寧波舟山港的實質性整合,是浙江港口一體化改革的“精彩一躍”,其整合模式與經驗,對省內其他港口整合發揮了示范效應。此后,嘉興港、溫州港、臺州港以及義烏陸港資產陸續整合注入浙江省海港集團,全省內河港口整合也有序展開,浙江港口迎來了以寧波舟山港為主體的“一體兩翼多聯”發展新格局。
改革就是要“動奶酪”,勢必會對原有產業與利益格局產生影響。在港口整合中,建立以市場化為導向的經濟利益調整機制,是最終推動改革并達到“1+1>2”整合正效應的重要保障。
據了解,浙江省國資委以約150億元的優質資產、現金為基礎,在對沿海各地市港口資產整合中創新管理模式,達到利益共享,充分調動了各方積極性。同時,對整合涉及的相關基礎設施建設及管理等問題,浙江省海港集團通過各種方式最大限度地滿足相關方合理訴求,使改革迅速推進。
波羅的海干散貨指數低位徘徊。浙江省海港集團實現在“十三五”末總資產達2000億元等一系列規劃目標還面臨不少挑戰。
毛劍宏表示,企業下一步將充分發揮區位優勢,加快對接“一帶一路”建設與長江經濟帶發展戰略,大力布局開發建設、投融資、航運服務和港口運營等四大產業板塊,以市場化運作方式,激發整合效應、規模效應,謀求企業大發展。